Perversiune sau incompetență? Guvernarea PSD-ALDE știe ce face?

Administrațiile publice locale se văd cu veniturile serios afectate. Sursele lor de venituri se reduc fără ca inteligenții guvernanți PSD-ALDE să prevadă cum vor acoperi găurile din bugetele locale. Sinistrul prim-ministru, Mihai Tudose, a promis marea cu sarea: vă dăm de la bugetul de stat! Bravo, bă! Iar centralizare? Iar finanțare pe ochi frumoși? Iar blocarea proiectelor locale? Iar „șpagă”? Iar comisioane? Sau, pur și simplu, vorbim despre o crasă incompetență?

Vicepreședintele PNL, Laurențiu Leoreanu are o declarație de presă. O pun aici. Leoreanu știe cum „se mănâncă pâinea” de primar!

„Administrațiile locale trebuie să intre în grevă dacă guvernul nu majorează cota din impozitul pe venit ce revine primăriilor astfel încât bugetele acestora să nu fie diminuate

Vicepreședintele PNL Laurențiu Leoreanu a afirmat că, dacă guvernul nu majorează cota din impozitul pe venit ce revine primăriilor astfel încât bugetele acestora să nu fie diminuate, administrațiile locale trebuie să intre în grevă ca o ultimă soluție pentru a opri demersurile fiscale aberante ale PSD.

“Decizia guvernării PSD și a lui Mihai Tudose de a scădea impozitul pe venit de la 16% la 10% fără măsuri compensatorii viabile și concrete pentru administrațiile locale aduce la sapă de lemn o bună parte din primării. La ora actuală, acestea sunt disperate pentru că bugetele de investiții sunt puse în pericol și proiecte locale importante riscă să rămână fără finanțare.

Dezastrul guvernării PSD se vede pe toată linia. “Revoluția Fiscală” a PSD nu va conduce doar la scăderi de salarii, dar comunitățile locale vor fi condamnate să trăiască la limita subzistenței, în regim de avarie.

Cu toate acestea, Mihai Tudose și Liviu Dragnea au ignorat apelurile disperate ale administrațiilor locale, inclusiv pe cele conduse de pesediști, promițând, vag, măsuri compensatorii. Însă, o guvernare incapabilă să respecte programul de guvernare și promisiunile de campanie la doar câteva luni de la învestire nu prezintă niciun fel de credibilitate. Nu exclud ca totul să nu fie altceva decât o modalitate prin care executivul PSD să pună pe butuci comunitățile locale pentru a le face dependente de mila guvernamentală și de bunăvoința din Kiseleff.

Singura politică de stat instituită de PSD este cea a ajutoarelor sociale și există indicii temeinice că intenția lui Dragnea este aceea ca toate primăriile să fie la cheremul său și al partidului-stat”.

“Trebuie precizat că administrațiile liberale  vor fi cele mai afectate și care, deloc întâmplător, sunt și cele mai performante. 

În cazul Timișoarei și al municipiului Cluj-Napoca, o treime din bani provin din impozitele salariaților, dar zeci de milioane de euro pierd și administrațiile locale din Brașov sau Oradea.

Ceea ce toți românii trebuie să înțeleagă este că, prin această măsură, banii de la investiții și proiecte de infrastructură merg la ministerul Muncii pentru finanțarea pomenilor PSD și, eventual, mărirea bazei asistaților sociali.

Această abordare este dezastruoasă pentru România și, de aceea, cred că administrațiile locale, indiferent de culoarea politică trebuie să intre urgent în grevă dacă guvernul nu majorează cota din impozitul de venit ce revine primăriilor astfel încât bugetele acestora să nu fie diminuate.

PNL face tot ce îi stă în putință pentru a bloca demersurile fiscale aberante ale PSD, dar trebuie să luăm în calcul toate opțiunile pentru a bloca această crimă la adresa economiei României, inclusiv ca toate administrațiile locale să intre în grevă”.

La Iași, la Forumul Administrației Locale, clarificări liberale

La Iași are loc Forumul Administrației Locale al PNL. Președintele Ludovic Orban a ținut un discurs care a fost preluat de presă. Împărțit pe domenii de interes dar și cu scop strategic. Prea lung, materialul nu este citit, prea scurt, nu este lămuritor.

Mi-am băgat nasul în câteva pagini. Digi24, News, Agerpres, PNL (pe Facebook) etc. Constat că se merge către bine. Am impresia că se renunță la falsitatea unor accente de discurs politic. Noi cu ăștia, ei cu ăia. Catastrofală gândire politică. Pentru că în realitate, o gândire liberală se găsește în oameni și nu în profesiile sau funcțiile pe care le îndeplinesc. Și avem enorm de multe exemple care să confirme observația. Oameni care practică profesii liberale îndrăgostiți până peste urechi de autoritarismul socialist. Membri au PNL care își visează viitorul în administrația publică. Discursul politic se bătea cap în cap cu planificarea carierei.

Toți oamenii sunt valoroși. Nu mai este admis să consideri că cei care și-au făcut o carieră în administrația publică sunt inferiori celor care nu lucrează cu statul. De foarte multe ori viața a confirmat faptul că cei care au lucrat la stat sunt căutați de cei care au lucrat și lucrează în privat pentru a obține un plus de performanță.

Să facem ordine în dezordine.

Funcționarii publici și organizarea administrației. Inclusiv a învățământului.

• Sunt un om de administrație. Îmi place administrația locală, cât și administrația centrală. Administrația este locul unde poți să dai măsura valorii, unde poți să faci ceva bun pentru oameni, administrația locală cu atât mai mult. Primarii trebuie să se priceapă la orice, să aibă capacitatea de a înțelege extrem de multe lucruri în toate domeniile de activitate. Sigur, nu le înțeleg ei pe toate, dar pot să își aducă oameni, colaboratori cu expertiză într-un domeniu sau altul. Era greu să îți aduci până acum colaboratori de valoare cu salariile care existau în administrația locală. Aici vă spun din capul locului — sunt de acord cu autonomia locală acordată autorităților locale în stabilirea salariilor. Așa este normal. Este o pârghie firească ce trebuie lăsată la nivelul autorităților locale.

• Da, funcționarii trebuie plătiți mai bine, dar nu sunt de acord să o plătim, de exemplu, pe fata lui Daea sau toată cohorta de nepoate, beizadele, amante, care au fost băgate de PSD în administrație. Trebuie făcută curățenie în administrație și să îi plătim pe cei care au performanță, pe cei care au rezultate în munca de zi cu zi. Nu toți politrucii care au fost aduși în administrație de PSD și care sunt ținuți pe relații politice și care în marea lor majoritate distrug cultura organizatorică și instituțională din instituțiile în care muncesc.

• Nu mai putem sta cu 30 de ministere, cu sute de agenţii, oficii şi autorităţi pe care uneori nu le cunosc nici miniştrii. Nu sunt de acord să mai avem servicii deconcentrate care taie frunze la câini şi în care sunt plătiţi funcţionari fără rezultate şi competenţe în viaţa de zi cu zi. Vă dau exemplul inspectoratelor şcolare. În nici o ţară europeană nu există modelul inspectoratelor şcolare. Este un model sovietic, iar noi suntem printre ultimii care mai aplicăm acest model care este folosit pentru politizarea învăţământului. Autorităţile locale trebuie să ia deciziile, comitetele de părinţii să fie implicate, elevii să participe şi ei la deciziile care se iau în şcoală. Ăsta este sistemul după care ne orientăm, sistemul folosit la nivel european.

PNL să aibă un bazin electoral în rândul pensionarilor și al funcționarilor publici

• Se vede tot mai limpede şi sper ca din ce în ce mai mulţi români să înţeleagă că au fost minţiţi cu bunăştiinţă, cu neruşinare, că în mod deliberat s-au promis lucruri ce nu pot fi realizate. Pe lângă campania de atragere a clasei de mijloc, a mediului de afaceri, vă rog să începeţi să faceţi o campanie către pensionari. Iată că pensionarii, care au fost principalii votanţi ai PSD au fost minţiţi cu neruşinare. Cinicii care conduc azi România şi-au bătut joc de părinţii şi bunicii noştri. Au promis că le cresc pensiile, le-au dat speranţe false, pentru ca acum să spună cu nonşalanţă şi nesimţire că nu se mai aplică Legea pensiilor de la 1 ianuarie 2018, că nu mai cresc pensiile aşa cum fusese proiectat. Cum să minţi în halul ăsta?

• Angajaţii din sectorul public, mai ales profesioniştii din administraţie, oamenii care fac carieră în administraţia publică, trebuie recâştigaţi de partea noastră. S-au dus mulţi dintre ei după promisiunile PSD şi iată că şi ei au luat ţeapă. Li s-a promis creşterea salariilor cu 25 la sută şi o să vadă creşterea netă de maxim patru la sută anul viitor. Iar ăştia patru la sută, ca putere de cumpărare, o să reprezinte mult mai puţin decât reprezenta salariul din 2017, pentru că între timp a crescut inflaţia, a crescut leul în rapot cu euro, a crescut deficitul balanţei comerciale şi s-au scumpit creditele. Trebuie să mergem spre aceste categorii, să le spunem că au fost minţite.

Ei, greu a fost până să se ajungă aici ! Bine-bine, cineva a observat că politica anti-funcționari publici și anti-pensionari practicată de unii din PNL nu mai este corectă. Cum nu este corectă nici politica anti-contracte cu statul !

Managementul în administrația publică locală.

La Constanța, ieri, Liga Aleșilor Locali a PNL a adoptat niște rezoluții. Acestea devin proiecte politice ale PNL, se vor traduce în proiecte în activitatea parlamentară, vor fi linii directoare în situația în care PNL va ajunge la guvernare.

Una dintre rezoluții privește managementul în administrația publică locală, eficientizarea lui.

Situația care a determinat PNL să adopte o astfel de rezoluție este, cel puțin, șocantă:

„Este evident faptul că, în ultimii patru ani, administrația publică locală nu a înregistrat progrese semnificative în privința organizării activității și a clarificării și simplificării procedurilor de lucru. Astfel, se ridică întrebarea dacă există reguli, iar dacă da, care sunt acelea, cât de eficiente sunt și în ce măsură se respectă. Răspunsul este că regulile de astăzi sunt ambigue, de multe ori aleatorii,  chiar arbitrare. Un exemplu ar fi regimul incompatibilităților și conflictului de interese reglementat de 275 de acte normative”.

Mai pe șleau spus, administrațiile publice locale se chinuie să existe fără însă a putea face ceva în interesul comunităților locale din proprie inițiativă. Acolo unde administrațiile au făcut totuși câte ceva, eforturile au fost disproporționate față de rezultatul urmărit.

Nu mi-a venit să cred când am citit că s-au adunat 275 de acte normative care privesc regimul incompatibilităților și conflictul de interese ! 275 de acte normative ? Fantastic ! Practic, toate aceste acte normative urmăresc interzicerea unor stări sau acțiuni ale persoanelor care îndeplinesc funcții publice. Păi, cum naiba să mai faci treabă când ți se impune, prin lege, fie să nu o faci fie să o faci doar după ce altul, un altul care nu are treabă cu localitatea ta, îți dă „aprobarea” ?

PNL a hotărât să în cadrul lucrărilor LAL să urmeze 3 (trei) direcții strategice de acțiune:

1. Descentralizarea deciziilor;

2. Eliminarea incompatibilității public-public;

3. Accelerarea procesului de activare și absorbție a fondurilor europene.

Descentralizarea deciziilor. După ce am citit motivarea, am „văzut” pe cei de la vârful politicii aflați în Parlament, la Guvern, la conducerea agențiilor guvernamentale, la conducerea regiilor autonome sau la conducerea unor companii cu capital mixt cum iau un creion gros și pe o hartă a țării trasează o linie prin care își arată dorința de expansiune, dorința de ocupare, dorința de a investi etc. Fără să îi intereseze ce părere ar avea locuitorul satelor, comunelor, orașelor mai mici cu privire la ce vor ei, „puternicii zilei”. Mai toți potentații zilei se doresc niște dictatori.

„Multe decizii se iau astăzi fie în ministere, fie la nivelul societăților naționale, respectiv a companiilor naționale, fără consultarea reprezentanților administrației publice locale. Astfel, s-a ajuns în situația ca investițiile companiilor naționale sau societăților naționale să nu aibă nimic în comun cu interesele comunităților și cu nevoile administrației publice locale”.

Este absolut normal ca soluția să fie una de bun simț. Când se dorește să se facă ceva, să se obțină avizul, chiar consultativ, al autorităților administrației publice locale. Ei bine, acest aviz se va obține abia după ce vor fi aduse la cunoștința autorităților administrației publice locale obiectivele investiției, se va evidenția faptul că localitatea are de câștigat și nu de pierdut - iar dacă are de pierdut, cum ar fi teren, cum va fi acoperită paguba -, se vor evidenția posibilitățile de dezvoltare ale localității în viitor dar și oportunitățile privind deschiderea altor afaceri (chiar și mai mici), posibilitatea încadrării forței de muncă de la nivel local disponibilă (în multe localități aceasta fiind, în general, fie în șomaj fie sub acoperirea asistenței sociale) etc.

Eliminarea incompatibilităților public-public. Nebunia lui Macovei și a aliaților ei de la GDS, SAR și alte ONG-uri duse cu capul trebuie să aibă un sfârșit. Avem o justiție funcțională așa că numărul imens de incompatibilități impuse prin lege sau conflicte de interese nu își mai au rostul. Trebuie să recunoaștem că acest regim a blocat, pur și simplu, inițiativa conducerilor locale. Acest regim a dus decizia la nivele superioare comunităților locale, acest regim a menținut sistemul tutelării administrațiilor locale de către administrația centrală, acest regim a asigurat continuitatea regimului comunist. Aceasta este părerea mea. Eliminarea incompatibilităților public-public și descentralizarea deciziilor vor asigura administrațiilor publice locale independența în alegerea căilor de dezvoltare, vor permite reducerea decalajelor de dezvoltare dintre sat și oraș. Vor permite inițiativei locale să se exprime.

Nu mai spun de procesul de activare și absorbție a fondurilor europene. Situația prezentată în rezoluție este deranjantă. Ce naiba vorbesc guvernanții dacă asta este situația reală ?

„Liga Aleșilor Locali a PNL consideră inadmisibilă maniera în care sunt gestionate activitățile la nivel național pentru exercițiul bugetar European 2014 – 2020. Întârzierea de doi ani și trei luni, contribuie la persistenta și chiar adâncirea decalajului de dezvoltare economică dar și de mentalitate între România și celelalte state europene.

Fondurile financiare nerambursabile alocate României în acest exercițiu bugetar sunt de 30,91 miliarde de euro. Aceste fonduri sunt alocate prin 9 programe operaționale care au în total 57 de axe prioritare.

- Din cele 9 programe doar 5 sunt active, și acestea parțial. 
- Din cele 57 de axe prioritare doar 8 sunt active. 
- Din 30,91 miliarde euro, doar 2,11 miliarde euro au fost activați. 

- După 37% din perioada de timp a actualului exercițiu bugetar doar 6% din bani au fost activați (nu cheltuiți). 

Teoretic, urmează ca în 63% din timp să fie activați 94% din bani și cheltuite 100% din fonduri.

Practic, acest lucru este imposibil.

Suntem în această situației datorită birocrației, incompetenței, și blocării în justiție a litigiilor apărute în proiecte finanțate din bani europeni. Există, însă, posibilitatea de a crea instrumente care să amelioreze semnificativ această situație.

Partidul Național Liberal a formulat amendamente clare în cadrul dezbaterilor Comisiilor juridice reunite în vederea înființării Tribunalului achizițiilor publice – ca instrument de accelerare a abdorbției fondurilor europene, astfel încât procesele să se finalizeze în justiție în maxim 100 de zile. 

Partidul Național Liberal solicită tuturor forțelor politice reprezentate în Parlament dezbaterea cu celeritate a inițiativei legislative privind înființarea Tribunalului achizițiilor publice”.

A se reține, că avem parcurși 2 ani și 3 luni de la începerea exercițiului bugetar european !

Să mai spun că cele trei luni pot fi imputate actualului guvern iar cei doi ani fostului Guvern Ponta ?

Există o vorbă din bătrâni. Cum îți așterni, așa dormi. Ca atare, Victor Viorel Ponta și guvernul condus de el „nici nu a făcut patul” pentru realizarea programelor operaționale și nici nu au definit axele prioritare pentru dezvoltarea țării cu sprijinul surselor de finanțare europene.

Multă lumea a spus că programele europene sunt evitate pentru că nu se poate lua „șpaga”. Ei bine, înclin să cred că această situație confirmă zicerea. Bine, accept faptul că unele programe nu au putut porni și din cauza legislației care permite unor „interesați” să blocheze programele europene pentru ca astfel să „oblige” guvernul să decidă finanțarea din banii de la buget de unde este mai ușor să se „tragă dreptul” !