Am rude și cunoștințe care au rezidență în Marea Britanie. Mă interesează subiectul. Iar PE îmi pune la dispoziție „Rezoluţia Parlamentului European din 13 decembrie 2017 referitoare la stadiul actual al negocierilor cu Regatul Unit (2017/2964(RSP))”, ce poate fi consultată aici (text provizoriu!).
Trebuie observat faptul că Parlamentul European, co-decident alături de Consiliul European asupra deciziilor majore la nivelul Uniunii Europene se menține ferm cu privire la etapele negocierilor și asupra autonomiei UE în luarea deciziilor care afectează Uniunea Europeană.
„B. întrucât realizarea unei retrageri ordonate impune ca negocierile să aibă un calendar strict, astfel încât aspectele legate de separare ce decurg din retragerea iminentă a Regatului Unit să fie abordate într-o primă etapă, înainte ca negocierile să poată trece la a doua etapă;
C. întrucât cele mai importante trei aspecte legate de separare privesc de departe drepturile cetățenilor UE cu reședința în Regatul Unit și ale cetățenilor Regatului Unit cu reședința în UE-27, frontiera dintre Irlanda și Irlanda de Nord și circumstanțele unice și speciale cu care se confruntă insula Irlanda, și onorarea obligațiilor financiare ale Regatului Unit față de UE;
D. întrucât trebuie făcute progrese suficiente cu privire la toate aceste trei aspecte legate de separare înainte ca negocierile să poată trece la a doua etapă, și întrucât acest lucru trebuie realizat cât mai repede posibil pentru a exista timp suficient pentru cea de-a doua etapă a negocierilor;”
Fără a fi detaliate foarte mult, înțelegerile dintre UE și Regatul Unit cu privire la „drepturile cetățenilor UE cu reședința în Regatul Unit și ale cetățenilor Regatului Unit cu reședința în UE27” sunt cuprinse în textele de mai jos:
F. întrucât, în ceea ce privește drepturile cetățenilor, Regatul Unit:
– a acceptat faptul că toți cetățenii UE cu reședința legală în Regatul Unit, cât și cetățenii britanici care își au reședința legală într-un stat membru al UE-27, precum și membrii lor de familie respectivi din momentul retragerii se vor bucura de toate drepturile, astfel cum sunt stabilite de legislația UE și interpretate de Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE), având la bază măsurile de protecție care se stabilesc în acordul de retragere,
– a acceptat, în plus, ca persoanele care fac parte din familia de bază a cetățenilor în cauză și cele aflate într-o relație durabilă cu aceștia, actualmente domiciliate în afara statului gazdă, să fie protejate prin acordul de retragere și ca acest lucru să fie valabil și pentru copiii născuți în viitor și în afara statului gazdă,
– a acceptat ca continuarea drepturilor cetățenilor să fie garantată pentru durata vieții prin intermediul unei proceduri proporționale, care va face obiectul unor garanții adecvate, în conformitate cu conceptele juridice ale UE. Această procedură și aceste garanții vor fi stabilite în acordul de retragere,
– a acceptat faptul că procedurile administrative vor fi transparente, simplificate și fără probleme, că formularele vor fi scurte, simple și ușor de utilizat, și că cererile depuse simultan de membrii unei familii vor fi examinate împreună;
– a acceptat ca toate drepturile relevante întemeiate pe legislația Uniunii să fie menținute și prezentate în detaliu în acordul de retragere,
– a acceptat ca toate drepturile de securitate socială în conformitate cu legislația UE să fie menținute. Acest lucru include exportul tuturor prestațiilor exportabile,
– a acceptat ca dispozițiile referitoare la drepturile cetățenilor din cadrul acordului de retragere să fie încorporate într-un act juridic specific în Regatul Unit, astfel încât aceste drepturi să aibă efect direct;
Este o mare realizare. Cei care au urmărit evenimentele Brexit știu de angajamentul guvernului May față de alegătorii Brexit că vor exclude din relația viitoare cu Uniunea Europeană „puterea” CJUE și a TUE! Ei bine, în privința situației cetățenilor UE27 cu domiciliul în Regatul Unit și a cetățenilor Regatului Unit cu domiciliul în UE27 s-a ajuns la concluzia că drepturile conferite acestora de legislația europeană sunt mai convenabile pentru cetățeni decât o eventuală legislație separată a Regatului Unit cu privire la aceștia.
Această situație a provocat în Regatul Unit, în special în rândul susținătorilor Brexit, o mare agitație. Theresa May este acuzată de trădare a speranțelor brexiterilor. Mai mult, legislația Regatului Unit cu privire la regimul „străinilor” - cetățenii UE27 devin străini în Regatul Unit după Brexit -, va face diferența între „străinii UE27” și ceilalți străini! Străinii din UE27 sunt sub protecția legislației UE, până la sfârșitul vieții lor dacă rămân în Regatul Unit. La fel, britanicii care rămân în UE27 sunt sub protecția legislației europene dacă rămân în UE27 - va apare un regim juridic separat pentru cetățenii Regatului Unit din Regat și cei din UE27.
Pentru Regatul Unit situația este fără ieșire. Ar fi fost posibilă o altă soluție, anunțată mereu și mereu de miniștrii săi, că Regatul Unit va avea propria legislație privind cetățenia iar cetățenii UE care vor să rămână în Regatul Unit trebuie să se supună acesteia altfel vor fi invitați să plece. Ei bine, o astfel de abordare ar fi dus la un Brexit „greu”, fără nici un acord cu Uniunea Europeană, cu consecințe dintre cele mai nefaste pentru Regat. Și statele membre UE ar fi avut de suferit, în egală măsură, dar acum putem înțelege ce importanță are soarta cetățenilor în orice formă de înțelegere. Theresa May și miniștrii săi au trebuit să accepte această soluție, cu orice risc.
Această „înțelegere tehnică” între echipele de negociere a Brexit a provocat un eșec al guvernului în Parlamentul britanic. Propunerea lui May ca legislația Brexit să aibă ca ordonator Guvernul a picat, cu 4 voturi! Parlamentul Britanic a obținut controlul asupra înțelegerilor UK-UE!
După cum se observă în rezoluție, fiecare „acceptare” urmează să fie detaliată în cadrul Acordului privind ieșirea UK din UE. Sfânta Mare Birocrație are o importanță uriașă atunci când se construiesc tratatele. Iar negociatorul UE, Michel Barnier va fi declarat „dușmanul nr. 1” al talibanilor britanici care vor să nu mai aibă de a face cu Uniunea Europeană.
Astăzi și mâine are loc Consiliul European. Președintele Klaus Iohannis va fi unul dintre liderii europeni, ai UE27, care va trebui să își dea acordul cu privire la înțelegea convenită de echipele de negociere și va avea în față Rezoluția de față. Trecerea la a doua etapă, vitală pentru Regatul Unit, nu se poate face fără a exista un acord finalizat care să circule spre aprobare (potrivit legii interne) în fiecare stat membru UE27.
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu